湖北省教育厅

现对《“创响荆楚”高校师生创新创业行动方案（2025—2027年）》（鄂政发〔2025〕11号）（以下简称《行动方案》）出台背景、主要内容和主要政策亮点解读如下：

一、出台背景

去年10月，习近平总书记给中国国际大学生创新大赛参赛学生代表回信时强调，全社会都要关心青年的成长和发展，营造良好创新创业氛围，让广大青年在中国式现代化的广阔天地中更好展现才华。省委、省政府高度重视创新创业工作，省委书记王忠林强调，要着力抓好以创新创业带动就业工作，全面优化资金、应用场景、宣传推介等服务；省委副书记、省长李殿勋强调，要面向全省两百多万高校师生大规模推进以科技为支撑的创新创业，努力塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。

为着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，湖北创新务实推进“抓创业促就业”系列行动。4月19日，省政府办公厅印发《“创响荆楚”高校师生创新创业行动方案》，部署大规模推进以科技为支撑的高校师生创新创业，进一步释放高校师生创新创业潜力和活力，推动构筑湖北高质量发展的坚实微观经济基础，为打造具有全国影响力的科创高地、加快建成中部地区崛起重要战略支点提供有力支持。

二、主要内容

《行动方案》包括主要目标、重点任务、保障措施3个方面，其中重点任务聚焦解决“有人创业、有钱创业、有平台支撑创业”关键问题，提出了19条举措。

（一）培育壮大创新创业队伍。聚焦解决“有人创业”问题，坚持“新需求倒逼新供给、新供给创造新需求”的双重逻辑，明确重塑创新创业教育培训体系、重构创新人才培养范式、加强技术经纪人队伍建设、开展常态化科创路演、打造创新创业精品赛事、完善学生创业管理制度、健全教师创新创业人事管理制度、优化教师职务科技成果管理制度、健全创新创业激励免责机制、发挥创业带动就业作用等10项举措，强化高校师生创新创业生力军作用。

（二）优化创新创业降本和融资服务。聚焦解决“有钱创业”问题，坚持股权投资做引导、债权融资做增信、多层次资本市场公开募资做培育，明确切实降低创新创业成本、重构政府投资基金体系、加强金融产品和服务方式创新、着力优化企业上市服务等4项举措，大力推动科技金融创新，赋能师生科创企业发展。

（三）系统重建创新创业支撑平台。聚焦解决“有平台支撑创业”问题，明确建设高能级高校科技研发平台、建设一体化产教融合平台、建设全链条科技成果转化平台、建设专业化创新创业孵化平台、建设多层次产业培育平台等5项举措，增强高校研发实力、师生实践能力、科技成果转化效率和创业孵化效能。

三、主要政策亮点

《行动方案》坚持目标导向和问题导向，系统解决好创新创业所必需的“阳光、土壤、空气和水分”问题，为广大高校师生“想创业、能创业、会创业、创好业”提供更加有效的政策引导、专业培训、要素支撑和环境保障，突出以下政策亮点。

一是突出创新创业人才立体化培养。构建“通识教育+创业微专业+特色强化班+创新创业学院”的教育模式，推进高校院系重组和学科重塑，构建与“四新”学科交叉融合的新商科人才培养体系，推进全省在校大学生接受创业教育100%覆盖。

二是突出创新创业主体全周期服务。提出设立总规模10亿元的高校科技成果转化基金。首次提出建设全球科创路演中心，建立与投资基金、孵化平台对接机制。首次提出设立“金种子”“银种子”师生创新创业专库，为科创企业上市募资提供全流程服务。

三是突出创新创业平台系统性重建。支持高校新增省部级以上科创平台50个，建设未来技术、人工智能等专业特色学院100个，建立产学研创新联盟，搭建能够更好促进技术转移、专业孵化、供需对接的成果转化平台，更好服务科技型企业梯度培育。