湖北省教育厅

杨拾宜委员：

您提出的关于进一步加强我省儿童青少年近视防控的建议的提案收悉，经商省财政厅、省卫生健康委、省市场监督管理局，现答复如下：

促进儿童青少年视力健康是中央关心、群众关切、社会关注的“光明工程”，事关民族体质健康和国家的前途命运。一直以来，省委省政府认真贯彻落实习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示批示精神，把儿童青少年近视防控作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治任务和落实群众需求的民生工程扎实推进。省教育厅认真履行主体责任，主动作为、创新机制、多措并举、精准施策，积极推进我省儿童青少年近视防控工作，取得了积极进展和成效。2022年全省儿童青少年总体近视率为49.1%，较2021年下降了2.96%，较2018年下降2.6%，基本完成了近视率每年降0.5%的防控目标。武汉市被授予全国青少年学生视力健康管理示范区，在全国形成了“武汉经验”。

（一）建立完善近视防控体系。成立以分管副省长为组长的省综合防控儿童青少年近视工作领导小组，完善工作职责和规则，研究部署重点任务。推动各市州建立综合防控儿童青少年近视工作领导小组或联席会议机制，成立近视防控专门机构。省教育厅等8部门印发《湖北省综合防控儿童青少年近视实施方案》，为学校、托幼机构、家庭、学生、医疗机构开具《视力健康管理行动处方》，明确各方责任，形成了“政府主导、部门联动、学校落实、家庭参与、社会动员”的工作机制。制定《湖北省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，与全省17个市(州)政府签订了《全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书》，建立完善对各市州政府近视防控工作评议考核制度，压实工作责任。

（二）全面落实条件保障。牢固树立“健康第一”的教育理念，做好近视防控的“加减法”，切实做到“一增、一减、一保障”：增加体育锻炼和户外活动、减轻不必要的课业负担、强化各项工作保障。积极稳妥推进“双减”工作。印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的通知》，切实减轻作业负担和校外培训负担。试点建设189个省级教联体，目前全省建成教联体1558个，覆盖75%的中小学，促进了城乡教师交流轮岗、教育资源均衡配置。持续推进课堂教学提质增效，严控作业总量和时长。落实义务教育学校课后服务全覆盖和“5+2”要求，学生和教师参与率均超过95%。停止审批新的学科类培训机构、“营转非”“备改审”等要求全面落实，义务教育学科类机构大幅压减，53个县（市、区）实现清零。持续加强体育锻炼。印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，加强体教融合示范区建设，综合确定在12个县（市、区）开展体教融合试点示范。开齐开足上好体育课，建立健全体育家庭作业制度，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间。强化基础保障。印发《湖北省中小学校卫生室建设和校医配备实施方案》，召开全省现场推进会，建立多渠道校医配备和医疗卫生服务工作机制，会同省红十字会，在全省建设91所“博爱校医室”。近年来，全省各地加大财政投入，用于中小学校课桌椅配备及教室灯光改造。

（三）持续加强视力监测预警。坚持以预防为主，实施学生视力健康管理战略前移，全面加强源头防控。加强视力监测干预。每年对全体中小学生开展2次视力健康监测，对全省17个市州103个县（市、区）中小学生开展视力筛查全覆盖，健全学生视力健康档案，反馈视力监测结果，督促学校、家庭及时采取针对性措施维护学生的视力健康，切实做到早发现、早预警、早干预。在全国近视防控改革试验区、试点县推动中小学和幼儿园试点落实“每班一张标准视力表、每天上午下午各做一次眼保健操、每周一次班级视力自测、每月一次向家长反馈、每学期一次专题部署、每年一次总结评估”等“六个一”近视防控细化措施。

（四）积极营造视力健康良好氛围。印发《关于开展全省中小学近视防控宣讲工作的通知》，组建由多学科专家、教育行政部门管理人员和大学生组成的湖北省中小学生近视防控宣讲团，发布教育行政部门、学校、教师、学生、家长5个不同类别宣讲课件，在全省17个市州开展全覆盖宣讲调研，线上线下参加50余万人。在全省开展“千名校长讲健康、万名老师担责任、千万家长护光明”公益倡议行动。编印《儿童青少年近视防控工作极简手册》，制作学生视力健康教育部门提示卡、校长提示卡、教师提示卡、学生提示卡、家长提示卡，统一全省学校近视防控宣传标识。联合湖北日报传媒集团极目新闻，推出《呵护明亮眼睛，共筑光明未来》爱眼互动宣传活动。利用“师生健康 中国健康”主题健康教育、近视防控宣传教育月、“6.6爱眼日”等活动，广泛宣传近视防控科普知识，营造全民近视防控的良好社会氛围。强化家校协同防控，推进儿童青少年视力健康家校共管。将视力健康教育公益课作为新生家长的必修课，编写健康读本，开展学校、社会、家庭相结合的视力健康教育，通过发放《新生家长手册》《视力健康管理之告家长书》《学生视力健康管理提示卡》等，提升家庭近视防控知识和意识，形成家校协同育人合力。

（五）示范引领促进全面发展。加强全国青少年学生视力健康管理示范区、近视防控改革试验区、试点县（市、区）建设，培育典型示范，总结推广经验做法。我省承办第3个近视防控宣传教育月全国启动仪式暨全国儿童青少年近视防控改革试验区建设专题研讨活动。创建全国青少年学生视力健康管理示范区1个（武汉市）、全国儿童青少年近视防控改革试验区3个（宜昌市、咸宁市、鄂州市）、试点县7个（潜江市、江汉区、伍家岗区、汉川市、监利市、老河口市、英山县），省财政给予改革试验区、试点县资金和政策支持，充分发挥典型示范引领作用，以点带面，促进全面发展。

（六）加强人才队伍培养。加强中小学校校医（保健教师）、班主任、学生视保员视力健康培训，形成中小学近视群防群控的骨干队伍。加强高校眼视光专业建设，在有条件的社区设立视力健康防控哨点，加强视光师培养，确保每个县（市、区）有合格的视光专业人员提供规范服务。

儿童青少年近视防控工作没有休止符，需久久为功、锲而不舍。下一步，省教育厅将认真研究您的建议，聚焦重点任务，以更高要求、更强合力，进一步细化工作措施，进一步加强宣传引导，进一步优化保障条件，进一步加大财政支持，进一步强化家校社协同，持续推进儿童青少年近视防控走深走实，共同呵护好孩子们的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。

感谢您对我省儿童青少年近视防控工作关心和支持！

湖北省教育厅

2024年8月20日