湖北省教育厅

梁细林委员：

您提出的《关于在全省推广儿童青少年近视综合防控工作改革试验区建设的建议》的提案收悉，现答复如下：

一直以来，省委省政府认真学习贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视问题的重要指示批示精神，把儿童青少年近视防控作为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神的政治任务和落实群众需求的民生工程扎实推进。省教育厅认真履行主体责任，主动作为、创新机制、多措并举、精准施策，积极推进我省儿童青少年近视防控工作，取得了积极进展和成效。2021年我省儿童青少年近视率较2020年下降2.18%。2022年较2021年下降了2.96%，我省在2020年全国综合儿童青少年近视工作评议考核中排名全国第三。

一是完善工作机制，全面构建近视防控体系。省委省政府高度重视儿童青少年近视防控工作，省领导亲自部署，研究推动儿童青少年近视防控工作。成立以分管副省长为组长的省综合防控儿童青少年近视工作领导小组，完善领导小组工作职责和规则，定期召开会议，研究部署重点任务。推动各市州建立综合防控儿童青少年近视工作领导小组或联席会议机制，成立近视防控专门机构。省教育厅等8部门印发《湖北省综合防控儿童近视实施方案》，分类研究制定《视力健康管理行动处方》，明确各方责任，形成了“政府主导、部门联动、学校落实、家庭参与、社会动员”的工作机制，统筹推进全省儿童青少年近视防控工作。制定《湖北省综合防控儿童青少年近视工作评议考核办法（试行）》，对连续两个年度考核评议“C”等的市州人民政府责任人进行约谈。

二是坚持关口前移，持续优化监测干预。牢固树立“健康第一”的理念，坚持以预防为主，实施学生视力健康管理战略前移，全面加强源头防控。构建“以促进学生视力健康为目标，以科研为先导，以学校为平台，以中小学生为对象的集健康教育、监测预警、综合干预、动态管理于一体”的学生视力健康管理模式。加强视力监测干预。每年对全体中小学生开展2次视力健康监测，对全省17个市州103个县（市、区）中小学生开展视力筛查全覆盖，健全学生视力健康档案，反馈视力监测结果，督促学校、家庭及时采取针对性措施维护学生的视力健康，切实做到早发现、早预警、早干预。

三是强化综合施策，全面落实条件保障。切实做到“一增、一减、一保障”：增加体育锻炼和户外活动、减轻不必要的课业负担、强化条件保障。印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的通知》，研究出台20余项配套政策措施，建立29个部门参与的“双减”工作协调机制，切实减轻作业负担和校外培训负担。全省义务教育学科类培训机构压减至352家，压减率92.47%，实现全省4169所应开展课后服务学校全覆盖，制定“五项管理”措施，组织全省3000余名责任督学到校督促落实“双减”要求；印发《关于全面加强和改进新时代学校体育工作的若干措施》《关于深化体教融合促进青少年健康发展的实施意见》，开齐开足上好体育课，建立健全体育家庭作业制度，着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；印发《湖北省中小学校卫生室建设和校医配备实施方案》，建立多渠道校医配备和医疗卫生服务工作机制，会同省红十字会，在全省中小学建设“博爱校医室”，2022-2023年两年投入910万元，建设91所“博爱校医室”。

四是加强宣传教育，营造视力健康良好氛围。印发《关于开展全省中小学近视防控宣讲工作的通知》，组建由多学科专家、教育行政部门管理人员和大学生组成的湖北省中小学生近视防控宣讲团，发布教育行政部门、学校、教师、学生、家长5个不同类别宣讲课件，在全省17个市州开展全覆盖宣讲调研，截至目前，共组织宣讲50余场，线上线下参加20余万人。编印《儿童青少年近视防控工作极简手册》，制作学生视力健康教育部门提示卡、校长提示卡、教师提示卡、学生提示卡、家长提示卡，统一全省学校近视防控宣传标识，制作发布近视防控倡议书。利用“师生健康 中国健康”主题健康教育、近视防控宣传教育月、“6.6爱眼日”等活动，广泛宣传近视防控科普知识，提高近视防控知识普及率和知晓率，营造全民近视防控的良好社会氛围。

五是培育典型示范，以点带面促进全面发展。加强全国青少年学生视力健康管理示范区、近视防控改革试验区、试点县（市、区）建设，培育典型示范，总结推广经验做法。持续推动武汉市全国青少年学生视力健康管理示范区、宜昌、咸宁和鄂州全国改革试验区及潜江市、江汉区、伍家岗区、汉川市、监利市、老河口市、英山县等全国试点县市建设，省财政给予试验区、试点县奖补。在全省有序推动省级近视防控试点县（市、区）和“光明学校”建设，2023年，计划首批遴选省级试点县（市、区）20个、“光明学校”100所，充分发挥示范引领作用，以点带面，促进全面发展。

下一步，我厅将认真吸纳您的意见建议，9月份开始部署在全省遴选建设一批省级儿童青少年近视防控试点县（市、区）和视力健康“光明学校”，推广典型经验做法，示范带动全省儿童青少年近视防控工作取得成效，共同呵护好孩子们的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。

感谢您对我省儿童青少年近视防控工作的关心和支持！

湖北省教育厅

2023年8月27日