湖北省教育厅

省民盟：

您单位提出的《畅通技能人才成长渠道 推动职业教育改革发展》收悉，现综合省人社厅、省财政厅、省税务局的意见答复如下：

一、关于加强统筹管理，促进职教开放协同发展“跑起来”问题

省委、省政府高度重视和关心职业教育发展。2018年省政府专门建立职业教育工作厅际联席会议制度。尤其是全国职教大会召开以来，省委主要领导先后两次主持召开省委专题工作会议，研究职业教育有关工作。省长王忠林多次提出落实意见，审议有关文件。前任副省长肖菊华同志多次专题研究、安排部署职业教育有关工作。2022年3月省政府专门印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的实施意见》（鄂政发﹝2022﹞9号）（以下简称《实施意见》）。职业教育工作厅际联席会议各成员单位认真履责，省发改委将职业教育纳入各类发展规划，积极推进产教融合，组织实施教育强国工程；省人社厅组织实施职业技能提升行动，加强技工院校和职业培训机构管理；省财政厅认真落实财政支持政策，加大财政投入倾斜力度；省农业农村厅、省退役军人事务厅等有关部门结合自身职能做好有关工作。

二、关于加大投入扶持，让职教加快发展的力量“强起来”问题

我省从2014年开始建立健全以改革和绩效为导向的职业教育生均拨款制度，建立了以政府投入为主的职业教育经费多元投入机制，不断提高财政拨款水平,职业教育财政投入经费稳定增长。

一是健全政府投入为主、多渠道筹集职业教育经费的体制。优化支出结构，确保新增财政性教育经费向职业教育倾斜。全面落实公办职业学校生均拨款制度，足额落实生均经费标准，确保中职（含技工学校）生均拨款标准不低于8000元、高职生均拨款标准不低于12000元，并根据发展需要和财力逐步提高，探索建立分专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。

二是建立地方政府职业教育经费投入监督制度。严禁以学费、社会服务收入冲抵本级生均拨款，严禁因中央和省级转移支付增加出现“上进下退”将各地生均拨款标准落实情况纳入省级相关资金分配因素。

三是建立学费标准动态调整机制。建立综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，适时动态调整学费标准。

四是建立国企举办公办高职拨款制度。国有企业举办有公办高等职业学校且落实基本保障责任的，学校所在地市州应通过政府购买服务等方式对其举办的职业学校给予适当经费补助。

五是鼓励多渠道利用社会资本加大职教投入。鼓励利用地方政府债券支持公办职业学校基础设施建设。鼓励通过PPP模式、融资贷款、土地置换等途径拓宽职业教育投入渠道。组织实施好教育强国推进工程职业教育产教融合方向和公共实训基地建设方向中央预算内投资项目，统筹安排职业教育省级预算内投资。

三、关于推进产教融合，让职教服务地方经济发展“活起来”问题

近年来，省教育厅会同省发改委等部门不断深化产教融合，推进校企合作，职业教育迎来多元办学主体时代。

一是启动产教融合试点。会同省发改委出台并实施《湖北省产教融合建设试点工作方案》《湖北省建设产教融合型企业实施细则(试行) 》等一系列政策，开展产教融合型城市等一系列试点，襄阳市被确定为国家产教融合试点城市，武汉市、黄石市、荆州市、宜昌市、十堰市被确定为湖北省产教融合试点城市；武汉华星光电技术有限公司入选国家产教融合型企业，国网湖北省电力有限公司等88家企业入选湖北省产教融合型企业。

二是搭建产教融合平台。出台《推进职业教育集团化办学的意见》，共组建各类职业教育集团76个，参与企业达1500多家，15个职教集团入选教育部示范性职教集团培育单位，总数居全国第6。

三是建立校企协同育人机制。出台关于进一步推进实习实训基地建设的意见，依托企业、行业等共同建设了一批高标准实习实训基地。定期组织开展职业院校企业行活动，2022年全省职业院校走访各类企业6417家。开展现代学徒制试点，探索双主体育人、双导师教学、校企一体化推进的人才培养模式改革。2019年开始联合有关企业开展1+X证书制度试点，组织在校生开展职业技能等级证书培训，累计5.1万人通过证书考试。

四是加快专业布局动态调整。适应我省“三高地两基地”建设需求，健全产业需求导向的专业设置动态调整机制，优化职业教育专业布局。2022年，新增职业教育专业点157个，撤销147个。完成各职业院校十四五专业设置规划备案工作。对接我省51020现代产业体系，研究确定我省“十四五”期间首批对接服务湖北现代产业集群发展重点职业院校，实现每条产业链有1-2所应用型本科高校和职业学校重点对接发展。

五是每年组织职业院校校长拜访企业专项活动。2022年，组织全省职业院校书记、校长共走访各类企业6417家，深入对接企业需求，寻求合作机会。推动省教育厅与中国银行签订职业教育战略合作。

四、关于加大宣传造势，使社会认可职教的观念“跟上来”问题

一是抓好专题学习培训。组织职业院校广大师生集中收听收看党的二十大、职业教育改革专题会议视频，举办贯彻落实党的二十大精神、深化现代职业教育改革专题培训班，组织职教系统干部、教职工专题学习党的二十大精神、习近平总书记关于职业教育重要指示批示精神、国家深化现代职业教育体系建设改革意见等。

二是开展“技能成才 强国有我”主题教育活动。累计开展“讲好党史故事”“榜样引领”“文明风采”等主题活动2884次。各职业院校不断丰富内容、创新形式、挖掘内涵，将主题教育活动融入校园文化、课堂教学、社会实践中，增强了广大学生在学思践悟中坚定听党话、跟党走的信心和决心，坚定了青年学子走“技能成才、技能报国”之路，履行好“请党放心，强国有我”的庄严承诺。

三是积极扩大职业教育宣传影响。提请省政府召开全省实施新修订职业教育法座谈会。抢抓新职教法实施的机遇，在《湖北日报》开辟专栏“聚焦新职教法”，《楚天都市报》开辟专栏“荆楚职教改革在行动”“职校点亮人生”，为职教发展营造良好氛围。

四是开展职业教育活动周。2022年职教活动周全省共有322所职业院校参与，近58.5万名师生参与，参与活动的职业院校学生参与覆盖率达79%，参与活动的企业数近900家，观摩体验活动1200余项。

下一步，我们将深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于职业教育的重要指示批示精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，坚持服务人的全面发展和区域经济社会发展，以提升职业学校关键能力为基础，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，着眼一体两翼架构，着力推进“专业、课程、师资、基地、教材”新基建，加快推进现代职业教育体系建设改革，加大职业教育宣传，营造职业教育发展氛围，推动湖北职业教育高质量发展。

最后，衷心感谢您对我省职业教育发展的关注，希望您一如既往地关心、支持我省职业教育事业的发展。

湖北省教育厅

2023年８月23日