湖北省教育厅

湖北省深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北的重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，健全与人口变化相适应的教育资源统筹调配机制，推动基础教育扩优提质，加快构建公平优质的基础教育体系，持续提升人民群众教育获得感、幸福感。

一、强党建固根基，确保党的教育方针在中小学校全面落实

一是以党建引领学校发展方向。充分发挥各级党委教育工作领导小组和教育工委职能作用，健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。全面建立中小学校党组织领导的校长负责制，实现党的组织和党的工作全覆盖，从建立完善议事决策制度、加强学校党组织标准化规范化建设等方面提出14条具体措施。积极推动清廉学校建设，构筑清廉育人体系，围绕群众关注的校园食品安全和膳食经费管理、中小学教辅材料、教师减负等开展专项整治，建设风清气正的良好教育生态。二是以大思政课推动凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进大中小学思政课一体化建设，遴选14个综合改革试验区、36所特色校开展试点，探索建立大中小学课程、教材、资源、教学、队伍等一体化建设机制，提升思政课育人效果。用好习近平总书记考察湖北足迹实践案例，充分发挥湖北红色资源育人功能，创新建设“百校千馆”大思政课线上线下育人综合体，把思政课开在展览馆、纪念馆、博物馆、文化馆等社会资源场所，让学生在情景交融的境域中接受教育，每年吸引200多万师生开展研学实践。深入落实《中小学德育工作指南》，组织开展青少年读书行动、“开学第一课”、朝读经典等10余项品牌德育活动，打造10余条全省红色精品研学线路，增强中小学德育工作实效。三是以五育并举促进学生全面成长。深化体教融合，按照“教会、勤练、常赛”的要求，完善学校体育教学模式，举办全省中学生运动会、青少年体育冬夏令营等，引导学生积极参加体育锻炼，帮助学生掌握1—2项运动技能，确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。实施“美育浸润计划”，推进“高雅艺术进校园”“戏曲进校园”，建立省、市、县、校四级艺术展演制度，推进学校美育创新发展。创新劳动教育实施途径，开展劳动教育“好课例”“小能手”和数字资源评选，发挥劳动综合育人功能。通过高校与中小学校结对合作、组建中小学校环高校科学教育联盟等形式，推动大中小学科学教育有机衔接。开展“荆楚新乡村教师科学文化周”“湖北大手拉小手科普报告团”“新春打卡科普场馆”等活动，做好科学教育加法。

二、优内涵提质量，推动优质均衡发展提升教育公共服务水平

一是优化布局结构，持续扩大优质学位供给。出台《关于优化教育资源配置促进基础教育扩优提质的实施意见》，指导各地综合考虑城乡人口流动、学龄人口变化等因素，合理布局城乡中小学幼儿园，规范学校设置撤并。持续将公办幼儿园建设纳入省政府年度民生实事项目，出台《湖北省普通高中基本办学标准》，统筹中央和省级基础教育领域项目资金，改善中小学幼儿园办学条件，有序推进学校扩容增位，建立与人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制。近三年，全省新增公办幼儿园学位11.79万个，义务教育和普通高中优质学位17.85万个，新建改扩建中小学校舍320余万平方米。二是深化重点改革，全面提升内涵发展水平。强化市域统筹、市县结合，推动城乡教育联合体建设，建立完善课程及教学计划进度、师资调配和研修培训、数字化标准配置和应用、教情学情分析监测评价、校园文体活动和实践教学“五统一”管理运行机制，逐步缩小城乡、区域、校际差距。稳妥推进中考改革，2024年中考首次实行省级统一命题，发挥考试评价导向作用，引导义务教育教学深化改革。深化普通高中课程改革和育人方式改革，建设高中教学改革实验区4个、实验校11所和特色学科基地31个。持续提升“双减”工作水平，强化课堂主阵地作用，加强作业、睡眠、手机、读物和体质等五项管理，推动各地完善课后服务信息化管理，丰富课后服务项目，推动课后服务从“有”转“优”。办好入学“一件事”，全省17个市（州）招生入学平台全面建成并接入湖北政务服务网专区，实现教育入学一网通办。三是强化服务能力，推动教育普惠可及便捷发展。扩大公办学前教育资源，构建覆盖城乡、布局合理、普惠为主的学前教育公共服务体系，普惠性幼儿园覆盖率89.1%。完善义务教育优质均衡推进机制和督导评估机制，分市（州）制定实施规划，到2027年底50个以上县（市、区）通过义务教育优质均衡发展省级督导评估。开展“阳光招生”专项行动，实现义务教育“免试就近”入学全覆盖。实施“一县一中”计划，组织城区优质普通高中与县（市、区）薄弱一中结对联建发展，加快实现“县县有优质高中、镇镇有优质初中”。规范送教上门，落实“一生一案”，推进“教育教学+康复”，保障义务教育残疾儿童少年应上尽上。牢固树立安全发展理念，落实校园安全防范“四个100%”要求，编印《中小学幼儿园安全极简手册》，实施“珍爱生命·严防溺水”、中小学生欺凌防治、预防未成年人违法犯罪等专项行动，开展“中小学安全教育周”、未成年人心理健康宣教月等活动，有效维护中小学安全稳定。

三、抓投入强保障，巩固提升基础教育的基础性先导性地位

一是持续增加教育投入。省委、省政府始终把发展教育事业摆在优先位置，落实教育财政事权和支出责任，确保教育经费“两个只增不减”。科学安排教育经费支出，推动教育经费使用重心从规模扩张向质量提升、结构优化转移，从硬件设施建设向教育教学改革、教师队伍建设等转移。建立完善生均公用经费动态调整机制，将学前教育生均公用经费标准提升至每生每年600元以上、义务教育阶段特殊教育生均公用经费补助标准提升至每生每年7000元以上。加强教师工资保障，每年投入4.09亿元实施骨干教师专项补助、乡村教师生活补助，支持各地可按照高于城区教师绩效工资12%以内的水平确定农村教师津贴标准。二是实施荆楚强师行动。创新师德师风建设长效机制，发布《教师职业行为十项负面清单》，建立“教师一线测试制度”。启动“荆楚好老师群星计划”，开展“寻访好老师”特色活动，构建主题鲜明的教师教育引领体系。实施“荆楚优师计划”，每年为县（市、区）定向培养1000名师范生。实施“共同讲学行动”，招募科学家、艺术家、运动员等多领域人才到乡村兼职授课。完善教联体内校长教师交流轮岗制度，近两年教联体内1.6万名教师走教送教，师徒结对2.1万对，教师交流轮岗5.7万人次。实施“荆楚名师名家培养工程”，从2024年起连续五年每年集中培育名校长、名师、名班主任、优秀青年教师等1万人。三是强化基础教育数智赋能。按照集成化、标准化、模块化原则，建设湖北教育大数据中心、湖北教育综合管理服务平台、湖北智慧教育平台等“一中心、两平台”，遴选200余所学校开展特色智慧校园建设，构建“数字底座+公共平台+教育应用”的数字化体系，为教育教学、教育治理提供支撑。实施数字化赋能教联体行动，建设教联体数字管理服务平台，常态化开展“双师”课堂教学、网络教研，建设100个名师线上工作团队，辐射27.7万名学生、1.93万名教师。推动全省26所本科高校、199个师范专业开设数字化课程，提高6万名师范生数字素养，开展教师数字素养全员培训，为扩大优质教育资源覆盖面和加快教育现代化提供有效支撑。