湖北省教育厅

10月18日，在湖北宜昌当阳市庙前镇沙河小学四年级教室里，英语老师熊曼丽丰富的表情、生动的肢体语言，让孩子们时不时发出欢快的笑声。2018年8月，25岁的熊曼丽来到这所仅有120余人的农村学校，打破了该校13年不进新人的局面。

由于所在地区学生数量逐年减少，沙河小学也逐步由之前的高中变为初中、小学，而教师队伍却一直处于超编、老龄化状态。2017年，当阳市实施教师队伍管理体制改革，打破以往按学校定编定人做法，编制收归教育局统一管理，根据偏远地区学校实际和班师比配备老师，优化了教师队伍结构，今年该校又进了3名新人，教师平均年龄明显下降。

2015年4月1日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第十一次会议。会议审议通过了《乡村教师支持计划（2015—2020年）》等。会议指出，要把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置，多措并举，定向施策，精准发力，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。会议强调，各级党委和政府要加强组织领导，因地制宜制定符合乡村学校实际的有效措施，把准支持重点，着力改革体制，鼓励和引导社会力量参与支持乡村教师队伍建设。

湖北省委、省政府始终把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略地位，推出“教师十条”等系列改革措施，畅通了农村教师补充渠道，吸引了一大批优秀人才到农村任教，解了农村地区师资缺乏的燃眉之急。截至2018年，全省各级各类学校专任教师59.9万人，其中乡村教师8.9万人。

优化教师配备，推动城乡师资均衡发展。湖北省政府出台《省人民政府关于创新农村中小学教师队伍建设机制的意见》，在全国率先建立农村义务教育学校教师补充新机制，对全省农村义务教育学校新进教师实行全省统招统派、经费省级负担、县级教育行政部门负责管理、农村学校使用的新机制。

盘活存量，全面推进“县管校聘”改革。2017年，湖北省政府印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，全面部署“县管校聘”改革。湖北省教育厅教师管理处处长童静菊表示，“县管校聘”很大程度上解决了学校教师活力不足的问题。对区域而言，该举措解决了学校之间的教师结构性矛盾。比如，通过公开考试、聘后交流、跟岗培养，宜昌市夷陵区通过“区管校聘”为城区小学配置了148名教师，减少城区代课教师70人。江坪小学、赵勉河小学两所边远小学一直缺少教师，如今城区4名骨干教师被分配在这两所小学，所在学区也有多名教师自愿前往，两所学校分别配足教师18人。

“为了激励优秀教师到边远山区学校任教，区里给了不少优惠政策，比如到乡村学校任教3年就有机会评高一级职称。同时，区政府拟建立教师发展基金，对农村特别是边远山区教师给予奖励和补助。” 宜昌市夷陵区教师发展中心主任姚太元说。

开辟绿色通道，助力乡村教师专业发展。为了提升乡村教师业务能力，湖北统筹实施“国培”“省培”行动，省财政每年投入7000万元，形成农村教师普惠培训、骨干教师提升培训、优秀教师研修培训的培训体系。重点支持集中连片特困县市，实施“大别山”“武陵山”“三峡库区”等五大精准扶贫片区“种子”教师培训项目，实现乡村教师全员轮训。近5年累计48万人次参加省级培训，教师专业能力得到有效提升。

强化激励引导，让广大乡村教师安心从教。湖北实施乡村教师专项补助。对乡镇义务教育学校、村小、教学点在岗专任教师按照艰苦边远程度不同，分别实行300元、400元、600元的差异化补助。2018年投入2.39亿元，5.77万名乡村教师受益。建立乡村教师关爱制度。省财政投入3000万元，设立湖北省乡村教师关爱基金和奖励基金，奖励从教30年以上优秀乡村教师5955人，资助大病特困乡村教师1132人。实施乡村教师周转房建设工程。近年来，省级财政累计投入17亿元，在通山、孝昌、建始等50个贫困县（市、区）建成教师周转房4.2万余套，解决了农村教师住房问题的后顾之忧。