湖北省教育厅

为构建“广覆盖、保基本、公民共建”的学前教育服务体系，襄阳市襄州区近日出台了《襄州区民办学前教育“以奖代补”实施方案》（以下简称《方案》），安排专款150万元，积极扶持和鼓励面向大众、办园条件合格、办园行为规范、社会诚信度高，人民群众满意的民办幼儿园。

《方案》规定，该区教体局成立“以奖代补”检查评估小组，从办园条件、师资水平、办园质量、安全防护、群众满意度等五方面设定23个B级指标和60个C级指标，每年对全区所有民办幼儿园进行1-2次综合评估和2-3次不定期检查、量化打分，同时还向学生家长和社会相关方面发放调查问卷。年底对以上检查得分进行加权平均后，结合当年各幼儿园发展进步情况，评出一、二、三等奖共计30所左右的受奖幼儿园，以此激励各民办幼儿园积极改善办园条件，引进优秀教师，规范办园行为。

评估过程和奖励金额全部向社会公布，接受社会监督。在检查评估中，凡发现安全制度不落实、接送学生校车不合格的、教育保育有“小学化”现象的、教师和保育员配备不达标的、幼儿班额超标的、幼儿教学和生活设施不达标的、不接受教育行政部门管理等现象的，取消“以奖代补”资格。

《方案》的实施体现了该区“公办民办并举”发展学前教育的基本思路。一是引导合格民办幼儿园实现规范化发展。督促他们消除安全隐患，杜绝幼儿教育“小学化”倾向，提高办园质量，引导他们建立符合幼教规律的办园模式；二是引导合格的民办幼儿园实现规模化发展。通过评估奖励，带动民办幼儿园投资主体加大投资，在提升保育质量上下功夫，从而增强市场竞争力，逐步打造一批办园理念、环境设施、保育质量一流的品牌民办示范幼儿园，最终实现幼儿教育优质均衡发展，真正实现“广覆盖、保基本、公民共建”的学前教育服务体系。自从学前教育三年行动计划实施以来，区教体局按照“分类治理、限期整改、规范发展”的思路，对全区幼儿园进行全面的清理整顿，取缔6家存在安全隐患的民办幼儿园，对44家合格的民办幼儿园给予办园许可，限期整改72家基本合格的民办幼儿园。全区122家民办幼儿园，共接纳了幼儿8275名，占全区幼儿总数的38.9%。

该区教体局还把民办幼儿园园长、幼师外出参加培训情况、提升专业化发展情况纳入考核评估范围。区教体局高度重视民办幼儿园保育质量的提高，每年划拨专项资金加大民办幼儿园园长、教师培训力度，促进他们专业发展。并尝试建立民办幼儿园与公办幼儿园师资双向交流、定期研讨机制和结对帮扶机制，鼓励省市示范幼儿园和民办幼儿园结对帮扶，通过示范幼儿园的专业引领、帮扶，提高民办园的质量。

安排150万元“以奖代补”资金扶持民办幼儿园的政策出台后，各新闻媒体高度关注，区内民办幼儿园反响强烈。正在整改中的石桥镇海林幼儿园园长表示，今后一定要接受教育行政部门的管理，规范办园，积极争取政府的扶持与奖励，办群众满意的幼儿园。襄州区古驿镇小博士幼儿园园长高兴地说：“真没想到，区里会拿出专项资金奖励我们民办幼儿园，上级对我们民办园和公办园一视同仁，我们一定要提高保育质量，实现规范发展，以优质的教育服务幼儿，打造有特色的办园品牌。”“襄州民办幼儿教育发展的春天到来了。”